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10:56 am  22/09/2018, Lima Norte, Perú

Canon contribuyó a que el 95% de viviendas en Moquegua y Piura dispongan de alumbrado público

vLa Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI), con la participación del proyecto ProParticipación, del Grupo Propuesta Ciudadana, realizó dos estudios de transparencia regional en Moquegua y Piura que evidencian mayores coberturas en electrificación, además de agua y saneamiento.
— ProParticipación también promovió acciones de vigilancia ciudadana en obras locales ubicadas en seis regiones, contribuyendo de forma exitosa a la lucha contra la corrupción.

Transparencia y vigilancia ciudadana son claves para el desarrollo en Perú. Entre 2005 y 2014, Piura recibió más de S/4.168 millones por canon, mientras que en Moquegua la cifra fue de S/3.868 millones. Gran porcentaje de ese canon fue invertido en proyectos de energía, además de agua y saneamiento en ambas regiones, así lo demuestran los resultados del proyecto ProParticipación, que apoyó la realización de los primeros Estudios de transparencia regional EITI en Moquegua y Piura. En ambas experiencias se crearon comisiones regionales que reunieron a representantes del gobierno, las empresas extractivas y la sociedad civil.

Con ambos estudios se demostró que en Moquegua el alumbrado público pasó de 92,3% en 2009 a 95,7% en 2014; el 62% de esa inversión fue financiada con el canon, que también costeó el 75% de inversión en agua y saneamiento en dicha región.

En Piura, la cobertura de alumbrado público aumentó de 81% a 94% entre 2009 y 2014, respectivamente. Además, el canon financió parte de la inversión en agua y saneamiento, llegando a brindar el servicio básico al 81% de hogares piuranos en 2014, servicio que en 2009 solo cubría el 71%.

La existencia de dos comisiones regionales EITI en Piura y Moquegua, además de la elaboración y difusión de sus estudios es una experiencia pionera en el mundo. “EITI Perú está dando los primeros pasos en descentralizar el EITI y rendir cuenta del gasto del canon en las regiones”, dice Juan José Ccoyllo, especialista en transparencia y participación de Propuesta Ciudadana, y coordinador nacional de ProParticipación.

Epifanio Baca, economista del Grupo Propuesta Ciudadana y director del proyecto, señala que el reto es que el próximo gobierno contribuya en la realización de estos estudios de transparencia en Loreto, Arequipa y Cusco junto a las empresas y la sociedad civil, para que también se pueda conocer a detalle de qué manera el canon originado por las actividades extractivas está beneficiando el desarrollo de esas regiones.

Un desafío que tenemos como Estado es tener mejor información no solo de cuánto es el gasto, sino de cómo se está gastando, si está contribuyendo a reducir la pobreza y al desarrollo económico de las regiones. O si, más bien, encontramos casos de corrupción. Esa es una información importante”, sostiene Ccoyllo.

Vigilancia ciudadana
La ineficiencia y la corrupción en las obras locales es un problema que ProParticipación ha tratado de enfrentar utilizando la transparencia, pero también la vigilancia ciudadana. Para ello, acompañó alrededor de 400 líderes sociales, que conformaron 82 comités de vigilancia en Áncash, Cajamarca, Loreto, Cusco, Moquegua y Piura desde 2011 hasta la fecha. Ellos recibieron capacitación y asistencia técnica convirtiéndose en líderes locales y regionales. “Cuando los líderes tienen una adecuada preparación en temas normativos y técnicos, pueden tranquilamente hacer una vigilancia objetiva, neutral y exigente en la ejecución de los proyectos de inversión pública”, dice Ccoyllo.

La labor de los vigilantes, quienes no reciben ningún pago, es identificar retrasos en la ejecución de la obra, fallas en las construcciones, supervisar la calidad del material que llega a la obra, entre otras funciones con las cuales contribuyen a una gestión pública más eficiente y transparente a nivel local. Estas contribuciones de los vigilantes les han permitido construir una mejor percepción de sí mismos, debido al reconocimiento de la comunidad y las autoridades. Tal como sucedió el 2014 en Espinar, Cusco, donde los vigilantes identificaron problemas en la construcción del Coliseo Municipal.

Así, se descubrieron fallas en la construcción por apresuramientos negligentes, lo cual hizo que se cambie al residente de obra. Asimismo, se denunció el desperdicio de material por mala ejecución de la obra, el mismo que fue parcialmente repuesto tras la denuncia; y se descubrió que uno de los proveedores no entregaba el material completo. “Una acción ciudadana de vigilancia debidamente conducida tiene como resultado que las obras programadas se realicen con menos demora y, sobre todo, asegurando una mejor calidad”, finaliza Baca.

Iara Urbina

Presentación de Resultados de Proparticipación

Fecha: Jueves 23 de Junio del 2016
Lugar: Hotel Boulevard, Av. Pardo N° 771 – Miraflores
Hora: 3:00 pm a 4:30 pm

PROGRAMA

3:00 Registro y entrega de materiales.

3:10 Bienvenida
Molvina Zeballos, Presidenta del Grupo Propuesta Ciudadana. Lawrence Rubey, Director de USAID/Perú

3:20 ProParticipación, un proyecto de la gente Epifanio Baca, Director del Proyecto.

3.30 Video Foro EITI

Experiencias de participación y transparencia.

Reflexiones desde su experiencia:
Guillermo Shinno, Vice ministro de Minas, Presidente de la Comisión Nacional EITI Perú. Reynaldo Hilbck, Gobernador Regional de Piura. (*)
Pilar Camero, Representante de la Sociedad Civil en la Comisión Nacional EITI Perú Carmen Mendoza, Representante de la SNMPE en la Comisión Nacional EITI Perú (*) Hernán Pacha, Comisión Regional EITI Moquegua, CEOP ILO.
Juan de la Cruz Rivera, Comisión regional EITI Piura.

4:00 Feria de la Participación y vigilancia ciudadana
Intercambio de experiencias con Líderes Sociales de Ancash, Cajamarca, Cusco, Moquegua, Piura y Loreto (Testimonios, exposición fotográfica, uso de herramientas interactivas – SEACE/InfoObras).

4:30 Cocktail de Honor.

(*) Por confirmar.

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