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03:45 am  17/12/2018, Lima Norte, Perú

Independencia: Decreto de Alcaldía modifica ilegalmente Ordenanza

El alcalde Lovell Yomond, con un decreto de alcaldía, modifico una Ordenanza, y estableció el régimen tributario 2010 en ese distrito, denunció el regidor del APRA Walter Espíritu.

Una sesión de concejo fue convocada el pasado martes 22 de diciembre, el punto de agenda era la elevación de un Decreto de Alcaldía a rango de Ordenanza. Absurdo jurídico que trae por los suelos la legalidad de los arbitrios 2010 en Independencia.

La historia
Mediante Ordenanza Nº 192-09 del mes de setiembre pasado, se aprobó en sesión de concejo el régimen tributario de los arbitrios de limpieza pública, parques y jardines y serenazgo de Independencia.
Al remitirse el acuerdo de concejo que aprobó la Ordenanza del régimen tributario 2010 a la Municipalidad Metropolitana de Lima. El Servicio de Administración Tributaria -SAT-  observó los criterios para la formación de los tributos y devolvió la Ordenanza para que esta sea mediante otra Ordenanza rectificada y aprobada por el mismo Concejo, modificada.

Resulta, según la versión de los regidores, que nunca se puso en conocimiento del pleno de concejo, las observaciones a la Ordenanza aprobada, a pesar que las mismas autoridades de la SAT precisaban que en un plazo de 5 días debería ser vista por el Concejo y modificada por esa misma instancia.

Con los plazos vencidos, el alcalde Lovell Yomond cometió la aberración jurídica de modificar y aprobar el régimen tributario aprobado mediante Ordenanza con un Decreto de Alcaldía. Al parecer, el Decreto de Alcaldía lo remitió a la SAT. Lo extraño del caso, es que, al parecer la SAT habría admitido el Decreto de Alcaldía como válido para establecer el régimen tributario, lo cual es absolutamente ilegal.

Esta arbitrariedad, no podía ocultarse, en algún momento se pondría en el tapete. Al parecer advertido de esta situación, alguien sugirió al alcalde que su Decreto de Alcaldía con los votos de sus regidores sea elevado a rango de Ordenanza.

Incluso en un informe Nº 437 de fecha 22 de diciembre, el Jefe de Asesoría Legal precisa al Gerente Municipal que las modificaciones de las Ordenanzas, para su validez y eficacia deben ser aprobadas mediante otra Ordenanza por los regidores reunidos en sesión de concejo.

A todas luces, se evidencia la voluntad por la ilegalidad. Un Decreto de Alcaldía es de menor jerarquía jurídica que una Ordenanza, este concepto es irreversible.

El argumento para cometer la aberración jurídica “que por motivos de tiempo en contra” se ha recurrido aprobar el régimen tributario de Limpieza pública, parques y jardines y serenazgo mediante un Decreto de Alcaldía, es insostenible.

— Oscar Larenas Núñez

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