APLN, Agencia de Prensa Lima Norte
Lima Norte, Home
11:29 am  14/11/2018, Lima Norte, Perú

El Gobierno manipula el presupuesto de los Gobiernos Locales (municipalidades)

– “Se reducen los recursos de los gobiernos locales
Desde hace varios meses las autoridades municipales del Perú vienen reclamando al gobierno central por el recorte de sus presupuestos, sobre todo de los recursos provenientes del Fondo de Compensación Municipal (Foncomun)[1], fuente importante que representa alrededor del 25% del presupuesto del total de gobiernos locales y se distribuye a todas las municipalidades provinciales y distritales según índices de población y mortalidad infantil.

Según el gobierno las causas de la disminución de los recursos del Foncomun se deben a dos razones[2]:

Reacuadacion_IGV

1)     Por la aplicación de la Ley de Tributación Municipal, se dispuso que las devoluciones del Impuesto de Promoción Municipal a los contribuyentes que pagaron en exceso y/o indebidamente deben efectuarse con cargo al Foncomun, por lo cual, se ha efectuado una detracción automática de S/. 392 millones entre setiembre de 2008 y marzo de 2009, afectado al presupuesto del conjunto de gobiernos locales.

evolucion_del_Foncomun

2)     Por la disminución de la recaudación del IGV y el impuesto al Rodaje debido a la desaceleración de la economía, el Foncomun proyectado por el Ministerio de Economía y Finanzas para este año tuvo que ajustarse de S/. 3,708 millones a S/. 3,350 millones, con lo cual los proyectos del presupuesto participativo acordados el año anterior se estarían paralizando.

Fuente: Boletín de Transparencia Fiscal Nº 95, Mayo 2009

Por otra parte, hay que recordar que desde el año pasado el gobierno central, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, ha venido manipulado los Recursos Ordinarios (RO) de los gobiernos locales:

1)     Durante el primer semestre del 2008 se redujeron alrededor de S/. 350 millones por Recursos ordinarios transferidos a las municipalidades acreditadas para gestionar programas sociales, ello con el propósito de recentralizarlos nuevamente en el gobierno central, principalmente en el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.

2)     En el Presupuesto de Apertura 2009, los gobiernos locales vieron reducidos sus ingresos por RO en S/. 827 millones en relación al año 2008. El gobierno alegaba que una parte de estos recursos se destinaría a la Reserva de Contingencia para financiar programas sociales en caso la crisis afecte profundamente a los sectores vulnerables; y otra parte se destinaría al Fondo de Promoción de la Inversión Pública Regional y Local del 2009 para que por concurso los gobiernos locales puedan acceder al cofinanciamiento de sus proyectos de inversión

“El gobierno otorga un apoyo económico extraordinario adicional a los gobiernos locales”

Ante este contexto de malestar de los alcaldes por la disminución de sus recursos, el día lunes 13 de julio el gobierno publicó el Decreto de Urgencia Nº 077-2009 que aprueba una medida económica y financiera por un monto de S/. 432 millones a los gobiernos locales para compensar la caída del Foncomun por los efectos negativos de la crisis en la recaudación del IGV. En esta medida se menciona que, “…los recursos son un apoyo económico extraordinario adicional del Gobierno Nacional a favor de los Gobiernos Locales…” financiados con el saldo presupuestal de libre disponibilidad del Tesoro Público obtenido al final del año fiscal 2008 en la fuente de financiamiento de Recursos Ordinarios. Pero en realidad con los mismos Recursos ordinarios que les fueron recortados en el presupuesto de apertura 2009 y que ahora el gobierno pretende hacer creer que son adicionales.

Los montos destinados a los gobiernos locales de cada departamento son los siguientes:

DEPARTAMENTO

GASTOS

CORRIENTES

GASTOS
DE

CAPITAL

TOTAL

LIMA

12.8

51.2

64.0

PUNO

7.6

30.2

37.8

CUSCO

7.0

27.8

34.8

PIURA

7.0

27.8

34.8

CAJAMARCA

5.5

21.9

27.4

JUNIN

4.5

18.0

22.5

LORETO

4.3

17.1

21.4

LA LIBERTAD

3.9

15.5

19.4

AYACUCHO

3.4

13.8

17.2

ANCASH

3.4

13.7

17.2

HUANUCO

3.4

13.5

16.9

LAMBAYEQUE

3.3

13.1

16.4

HUANCAVELICA

3.2

12.8

16.0

AREQUIPA

3.0

12.0

15.0

APURIMAC

2.4

9.5

11.9

SAN MARTIN

2.3

9.3

11.6

UCAYALI

1.9

7.4

9.3

AMAZONAS

1.7

6.7

8.4

ICA

1.7

6.6

8.3

PROV.CONSTITUCIONAL DEL CALLAO

1.1

4.6

5.7

PASCO

1.1

4.5

5.6

TACNA

0.7

2.8

3.5

TUMBES

0.7

2.8

3.5

MOQUEGUA

0.4

1.6

2.0

MADRE DE DIOS

0.4

1.5

1.9

Total general

86.5

345.9

432.3

Fuente: Anexo de DU Nº 077-2009

Ante ello la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE) así como la Red de Municipalidades Rurales del Perú (REMURPE) han expresado que este monto es insuficiente para compensar los recursos del Foncomun reducidos en alrededor  S/. 700 millones por las detracciones y la caída del IGV. Ante una caída inminente de los futuros ingresos por este impuesto, proponen se modifique la estructura del IGV, incrementando el Impuesto de Promoción Municipal del 2% al 3%, de tal manera que se garantice la cobertura de la disminución del monto de transferencias.

“Otras Medidas para minimizar el impacto de la caída del Foncomun”

Por otro lado, en el Comunicado Nº 15-2009-EF/76.01 de fines de mayo, el Ministerio de Economía y Finanzas indica que con el propósito de minimizar el impacto de la caída del Foncomun se han tomado un conjunto de medidas que permita a las municipalidades continuar brindando servicios y ejecutar las inversiones prioritarias previstas. Entre las medidas están:

1)     Decreto de Urgencia 016- y 050-2009 que aprueba la incorporación de S/. 318 millones para proyectos de inversión de infraestructura social y productiva con cargo a los recursos de libre disponibilidad del Tesoro Público destinados al Fondo de Promoción de la Inversión Pública Regional y Local.

2)     Decreto Supremo Nº 007-2009-VIVIENDA, y Decretos Supremos Nº 100 y 101-2009-EF que aprueba la transferencia de recursos del Ministerio de Vivienda a Gobiernos Locales por la suma de S/. 461 millones para proyectos de saneamiento (Agua para Todos) y urbanismo (Mejoramiento de Barrios y pueblos) financiados con recursos ordinarios.

De esta manera el presupuesto de apertura 2009 de recursos ordinarios de los gobiernos locales pasó de  S/. 438 millones a un presupuesto modificado al 30 de junio de S/. 1,443.5 millones. De esa manera se recupera los recursos que inicialmente les fueron recortados pero orientados hacia actividades programadas desde el gobierno nacional y en función a sus intereses político-electorales. Mientras tanto, queda pendiente el retorno de los recursos de los programas sociales, principalmente del Foncodes y la real compensación por la detracción del Foncomun de un monto aproximado de S/. 700 millones

Alejandra Muñoz y Epifanio Baca
Vigila Perú

[1] Impuesto de Promoción Municipal (IPM) comprende dos puntos porcentuales del diecinueve por ciento del IGV, Impuesto al Rodaje e Impuesto a las Embarcaciones de Recreo
[2] Comunicado Nº15-2009-EF/76.01

Agregue un comentario

Su dirección de correo no se hará público. Los campos requeridos están marcados *

  • 09/11/2018 ► TEDxUNI Ideas que generan conCIENCIA Nov 9 / Teatro UNI / 9 am. / Ingreso GRATUITO, previa ►inscripción
  • 翻譯 . 翻訳します . Translate


  • .

    Agencia de Prensa Lima Norte
    Director: José Fuertes Ortega
    Registro ISSN: 2076-9768
    + 001+949+6063650 Gratis
    limanorte28@gmail.com
    prensa@limanorte.com
    Editor inglés: (001) 949 606 3650
    Edición Español: (001) 949 661 1789
    Portugués: (0055) 51 32249062

  • Empresas & Negocios

    Prueba de aptitud, sin costo, en la feria de carreras de SENATI – 17 de noviembre

    17/11/2018 ►¿Quieres estudiar una carrera profesional técnica? participa en la prueba de aptitud — SENATI abrirá sus puertas para mostrar los últimos avances tecnológicos en educación, en una feria de carreras masiva ... Leer Más

    #UPN es la primera y única universidad peruana que firma una alianza estratégica con @CNN

    ►Un grupo de diez estudiantes de la Universidad Privada del Norte (UPN) viajará a mediados del próximo año a Atlanta, Estados Unidos, para recibir capacitaciones de expertos internacionales en la sede central ... Leer Más

    #Silicon_Valley: Paraíso de la innovación

    ► Al sur de San Francisco, Estados Unidos, se encuentra Silicon Valley zona donde se encuentran muchas de las empresas más importantes del mundo como Google, Facebook, Apple, Microsoft, Netflix, entre otras. Con ... Leer Más


    Salud Pública

    El 25% de personas con DIABETES hace pie diabético

    ► Día Mundial de la Diabetes, 14 noviembre » En el mundo cada 20 segundos alguien pierde la pierna por esta causa » Esta complicación puede empezar con un callo y llevar ... Leer Más

    #CancerdeMamas 60% de casos se detectan en etapa avanzada en el Perú, cuando ya no hay nada que hacer

    ► Actualmente los casos más frecuentes se presentan en las zonas urbanas — En el marco del Día Mundial de Prevención de Cáncer de Mama es importante tomar conciencia para la detección temprana ... Leer Más

    ¿Quién ganaría el mundial de la salud?

    ► Si el Mundial se jugara por acceso y calidad de la salud, ¿quién sería Campeón Mundial? ¿Qué equipo de la región llegaría más lejos? ► Lea el artículo completo ... Leer Más


  • Titulares

  • @LimaNorte
  • Para la agenda

    Prueba de aptitud, sin costo, en la feria de carreras de SENATI – 17 de noviembre

    17/11/2018 ►¿Quieres estudiar una carrera profesional técnica? participa en la prueba de aptitud — SENATI abrirá sus puertas para mostrar los últimos avances tecnológicos en educación, en una feria de carreras masiva ... Leer Más

    Feria de Productos Ecológicos, Orgánicos y de Consumo Responsable en @LimaNorte

    03/11/2018 > 24/11/2018► Con el fin de acercar al público nuevas opciones de comida saludable, con productos de primera, a partir de sábado 3 y todos los fines de semana de noviembre, ... Leer Más

    #Arariwa Exposición Colectiva de Dibujo SEMILLAS

    25/10/2018 > 07/12/2018 ► Estimados vecinos y vecinas, están invitados a la Exposición Colectiva de Dibujo SEMILLAS que se realizará el próximo jueves 25 de octubre a las 7 pm en Arariwa ... Leer Más

    Feria de Ciencias @Google ‏- inscripciones abiertas

    13/09/2018 > 12/12/2018 ► Estimadas Maestras, participen con sus alumnas » Estimados Alumnos, participen con sus Maestros — El papel que juegan los profesores y tutores en la FERIA DE CIENCIAS GOOGLE ... Leer Más


    Aquí en Lima Norte / Perú

    Alumnos de la UNI triunfan en Mundial del Concreto

    ► Delegación peruana obtiene el primer lugar en competencia que reúne a las mejores universidades del mundo en el campo de la ingeniería. Por segundo año consecutivo, alumnos de la Universidad Nacional ... Leer Más

    Diálogos por la SEGURIDAD Ciudadana @LimaNorte

    ► Diálogo convocado de la PNP-Independencia, distinguida como la MEJOR de @LimaNorte, por tercera vez. Sinergia PNP + Comités Vecinales + Sub Prefectura {Gobernación} + Alcalde Yuri Pando Fernández. Diálogo realizado en ... Leer Más

    Prueba de aptitud, sin costo, en la feria de carreras de SENATI – 17 de noviembre

    17/11/2018 ►¿Quieres estudiar una carrera profesional técnica? participa en la prueba de aptitud — SENATI abrirá sus puertas para mostrar los últimos avances tecnológicos en educación, en una feria de carreras masiva ... Leer Más

    #Carabayllo Megaproyecto inmobiliario permitirá adquirir casas con Programa Techo Propio y Crédito MiVivienda

    ► La construcción de cerca de 1900 viviendas se realizará en cuatro etapas constructivas, la primera de las cuales iniciará en marzo del 2019. — Como parte del compromiso de brindar acceso a la ... Leer Más


    Mypes / Pymes

    Prueba de aptitud, sin costo, en la feria de carreras de SENATI – 17 de noviembre

    17/11/2018 ►¿Quieres estudiar una carrera profesional técnica? participa en la prueba de aptitud — SENATI abrirá sus puertas para mostrar los últimos avances tecnológicos en educación, en una feria de carreras masiva ... Leer Más

    Pymes: En pocos días VENCE PLAZO para implementar facturación electrónica obligatoria en sus negocios ‏

    ► El 01 de noviembre vence el plazo para que las Pymes migren a nuevo modelo digital. » Empresas que no adopten el sistema pueden sufrir el cierre temporal del negocio hasta ... Leer Más

    Artesanos serán certificados como evaluadores del Talento Textil

    – Evaluadores de once regiones demostraron experiencia y buen desempeño – Más peruanos podrán demostrar que sí saben lo que hacen. Y es que, un total de veintidós (22) artesanos se certificarán, ... Leer Más

    #ContratodeImpactoSocial Un contrato innovador para impulsar la DIGITALIZACIÓN de PYMES

    ► La tecnología abre un mundo de oportunidades para las empresas de menor tamaño, pero también una serie de amenazas a quienes no logren adaptarse a los rápidos cambios de la economía digital. A ... Leer Más


    Identidad

    Aprueban modelos de educación intercultural bilingüe y de secundaria en alternancia

    ► Ministro Daniel Alfaro destaca hito en la educación que beneficia apoblación de pueblos originarios y de ámbitos rurales dispersos — Más de un millón de escolares que pertenecen a pueblos originarios ... Leer Más

    Tinkuy 2018 a cargo de la UGEL Abancay y la Red Ampay-Huanipaca

    ► El jueves pasado 20 de setiembre, en la IE. N° 54486 “Tupac Amaru” de Tacmara, distrito de Huanipaca, se desarrolló el Encuentro Cultural y Pedagógico de niños denominado “Tinkuy 2018” en su ... Leer Más

    El AGUAJE es un aliado contra el calentamiento global

    ► Fondo Editorial de la USIL presenta libro: “Aguaje, fruto de la vida”. – La conservación de los aguajales en la región amazónica debe ser tomada en cuenta en la elaboración de las estrategias ... Leer Más

    Exposición Fotográfica Afroperuanos en Arariwa @LimaNorte

    17/08/2018 > 26/09/2018 ► El próximo viernes 17 de agosto a las 7:00 p.m. se inaugura la Exposición Fotográfica Afroperuanos, del fotógrafo afroperuano Martín Alvarado, en Arariwa Galería de Arte. Esta muestra es posible ... Leer Más


  • @LimaNorte