APLN, Agencia de Prensa Lima Norte
Lima Norte, Home
11:33 pm  20/08/2018, Lima Norte, Perú

El Gobierno manipula el presupuesto de los Gobiernos Locales (municipalidades)

– “Se reducen los recursos de los gobiernos locales
Desde hace varios meses las autoridades municipales del Perú vienen reclamando al gobierno central por el recorte de sus presupuestos, sobre todo de los recursos provenientes del Fondo de Compensación Municipal (Foncomun)[1], fuente importante que representa alrededor del 25% del presupuesto del total de gobiernos locales y se distribuye a todas las municipalidades provinciales y distritales según índices de población y mortalidad infantil.

Según el gobierno las causas de la disminución de los recursos del Foncomun se deben a dos razones[2]:

Reacuadacion_IGV

1)     Por la aplicación de la Ley de Tributación Municipal, se dispuso que las devoluciones del Impuesto de Promoción Municipal a los contribuyentes que pagaron en exceso y/o indebidamente deben efectuarse con cargo al Foncomun, por lo cual, se ha efectuado una detracción automática de S/. 392 millones entre setiembre de 2008 y marzo de 2009, afectado al presupuesto del conjunto de gobiernos locales.

evolucion_del_Foncomun

2)     Por la disminución de la recaudación del IGV y el impuesto al Rodaje debido a la desaceleración de la economía, el Foncomun proyectado por el Ministerio de Economía y Finanzas para este año tuvo que ajustarse de S/. 3,708 millones a S/. 3,350 millones, con lo cual los proyectos del presupuesto participativo acordados el año anterior se estarían paralizando.

Fuente: Boletín de Transparencia Fiscal Nº 95, Mayo 2009

Por otra parte, hay que recordar que desde el año pasado el gobierno central, a través del Ministerio de Economía y Finanzas, ha venido manipulado los Recursos Ordinarios (RO) de los gobiernos locales:

1)     Durante el primer semestre del 2008 se redujeron alrededor de S/. 350 millones por Recursos ordinarios transferidos a las municipalidades acreditadas para gestionar programas sociales, ello con el propósito de recentralizarlos nuevamente en el gobierno central, principalmente en el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.

2)     En el Presupuesto de Apertura 2009, los gobiernos locales vieron reducidos sus ingresos por RO en S/. 827 millones en relación al año 2008. El gobierno alegaba que una parte de estos recursos se destinaría a la Reserva de Contingencia para financiar programas sociales en caso la crisis afecte profundamente a los sectores vulnerables; y otra parte se destinaría al Fondo de Promoción de la Inversión Pública Regional y Local del 2009 para que por concurso los gobiernos locales puedan acceder al cofinanciamiento de sus proyectos de inversión

“El gobierno otorga un apoyo económico extraordinario adicional a los gobiernos locales”

Ante este contexto de malestar de los alcaldes por la disminución de sus recursos, el día lunes 13 de julio el gobierno publicó el Decreto de Urgencia Nº 077-2009 que aprueba una medida económica y financiera por un monto de S/. 432 millones a los gobiernos locales para compensar la caída del Foncomun por los efectos negativos de la crisis en la recaudación del IGV. En esta medida se menciona que, “…los recursos son un apoyo económico extraordinario adicional del Gobierno Nacional a favor de los Gobiernos Locales…” financiados con el saldo presupuestal de libre disponibilidad del Tesoro Público obtenido al final del año fiscal 2008 en la fuente de financiamiento de Recursos Ordinarios. Pero en realidad con los mismos Recursos ordinarios que les fueron recortados en el presupuesto de apertura 2009 y que ahora el gobierno pretende hacer creer que son adicionales.

Los montos destinados a los gobiernos locales de cada departamento son los siguientes:

DEPARTAMENTO

GASTOS

CORRIENTES

GASTOS
DE

CAPITAL

TOTAL

LIMA

12.8

51.2

64.0

PUNO

7.6

30.2

37.8

CUSCO

7.0

27.8

34.8

PIURA

7.0

27.8

34.8

CAJAMARCA

5.5

21.9

27.4

JUNIN

4.5

18.0

22.5

LORETO

4.3

17.1

21.4

LA LIBERTAD

3.9

15.5

19.4

AYACUCHO

3.4

13.8

17.2

ANCASH

3.4

13.7

17.2

HUANUCO

3.4

13.5

16.9

LAMBAYEQUE

3.3

13.1

16.4

HUANCAVELICA

3.2

12.8

16.0

AREQUIPA

3.0

12.0

15.0

APURIMAC

2.4

9.5

11.9

SAN MARTIN

2.3

9.3

11.6

UCAYALI

1.9

7.4

9.3

AMAZONAS

1.7

6.7

8.4

ICA

1.7

6.6

8.3

PROV.CONSTITUCIONAL DEL CALLAO

1.1

4.6

5.7

PASCO

1.1

4.5

5.6

TACNA

0.7

2.8

3.5

TUMBES

0.7

2.8

3.5

MOQUEGUA

0.4

1.6

2.0

MADRE DE DIOS

0.4

1.5

1.9

Total general

86.5

345.9

432.3

Fuente: Anexo de DU Nº 077-2009

Ante ello la Asociación de Municipalidades del Perú (AMPE) así como la Red de Municipalidades Rurales del Perú (REMURPE) han expresado que este monto es insuficiente para compensar los recursos del Foncomun reducidos en alrededor  S/. 700 millones por las detracciones y la caída del IGV. Ante una caída inminente de los futuros ingresos por este impuesto, proponen se modifique la estructura del IGV, incrementando el Impuesto de Promoción Municipal del 2% al 3%, de tal manera que se garantice la cobertura de la disminución del monto de transferencias.

“Otras Medidas para minimizar el impacto de la caída del Foncomun”

Por otro lado, en el Comunicado Nº 15-2009-EF/76.01 de fines de mayo, el Ministerio de Economía y Finanzas indica que con el propósito de minimizar el impacto de la caída del Foncomun se han tomado un conjunto de medidas que permita a las municipalidades continuar brindando servicios y ejecutar las inversiones prioritarias previstas. Entre las medidas están:

1)     Decreto de Urgencia 016- y 050-2009 que aprueba la incorporación de S/. 318 millones para proyectos de inversión de infraestructura social y productiva con cargo a los recursos de libre disponibilidad del Tesoro Público destinados al Fondo de Promoción de la Inversión Pública Regional y Local.

2)     Decreto Supremo Nº 007-2009-VIVIENDA, y Decretos Supremos Nº 100 y 101-2009-EF que aprueba la transferencia de recursos del Ministerio de Vivienda a Gobiernos Locales por la suma de S/. 461 millones para proyectos de saneamiento (Agua para Todos) y urbanismo (Mejoramiento de Barrios y pueblos) financiados con recursos ordinarios.

De esta manera el presupuesto de apertura 2009 de recursos ordinarios de los gobiernos locales pasó de  S/. 438 millones a un presupuesto modificado al 30 de junio de S/. 1,443.5 millones. De esa manera se recupera los recursos que inicialmente les fueron recortados pero orientados hacia actividades programadas desde el gobierno nacional y en función a sus intereses político-electorales. Mientras tanto, queda pendiente el retorno de los recursos de los programas sociales, principalmente del Foncodes y la real compensación por la detracción del Foncomun de un monto aproximado de S/. 700 millones

Alejandra Muñoz y Epifanio Baca
Vigila Perú

[1] Impuesto de Promoción Municipal (IPM) comprende dos puntos porcentuales del diecinueve por ciento del IGV, Impuesto al Rodaje e Impuesto a las Embarcaciones de Recreo
[2] Comunicado Nº15-2009-EF/76.01

Agregue un comentario

Su dirección de correo no se hará público. Los campos requeridos están marcados *

  • #DecideBien

    ► No te equivoques #DecideBien -- Te lo dice Ramón García / @ACTransparencia
  • 翻譯 . 翻訳します . Translate


  • .

    Agencia de Prensa Lima Norte
    Director: José Fuertes Ortega
    Registro ISSN: 2076-9768
    + 001+949+6063650 Gratis
    limanorte28@gmail.com
    prensa@limanorte.com
    Editor inglés: (001) 949 606 3650
    Edición Español: (001) 949 661 1789
    Portugués: (0055) 51 32249062

  • Empresas & Negocios

    Fugas eléctricas: 4 claves para evitar los altos recibos de luz

    Las causas más comunes son las malas instalaciones eléctricas, instalaciones con muchos años de antigüedad sin mantenimiento, cables expuestos o incluso el robo de energía de algún vecino cercano a la vivienda. ... Leer Más

    I Congreso ‏Fortalecimiento de la Cadena del Maracuyá @ADEX_PERU

    ► En el I Congreso ‘Fortalecimiento de la Cadena del Maracuyá’ se abordó la agenda pendiente de este producto que podría convertirse en la ‘nueva estrella’ del sector. » Chimbote es la principal zona ... Leer Más

    SAP lleva innovación a estudiantes de escuelas públicas del Perú

    ►SAP lleva innovación a estudiantes de escuelas públicas del Perú a través del Programa Latin Code Week. » Voluntarios de SAP Ariba se sumaron a la iniciativa en Perú como mentores voluntarios ... Leer Más


    Salud Pública

    ¿Quién ganaría el mundial de la salud?

    ► Si el Mundial se jugara por acceso y calidad de la salud, ¿quién sería Campeón Mundial? ¿Qué equipo de la región llegaría más lejos? ► Lea el artículo completo ... Leer Más

    Las grasas trans, artificiales, están oficialmente prohibidas

    18/06/2018 – Estados Unidos  ► Las grasas trans artificiales, ampliamente relacionadas con las enfermedades del corazón, están oficialmente prohibidas Una vez omnipresentes en todo, desde pizza congelada hasta crema para café y palomitas ... Leer Más

    @Minsa_Peru dispone la implementación de los octógonos de color blanco y negro

    ► Aprueban manual de advertencias publicitarias de alimentos procesados — El Ministerio de Salud (Minsa) publicó el manual ... Leer Más


  • Titulares

  • @LimaNorte
  • Para la agenda

    Celebrarán “Día del Café Peruano” regalando mil tazas de esta sabrosa bebida @CC_MegaPlaza @LimaNorte @DEVIDAPERU

    24/08/2018 ► “FestiCafé” se realizará el viernes 24 de agosto »  Además BARistas enseñarán a preparar expresos y cappuccinos a base de granos cultivados por agricultores del VRAEM. — A fin de promover el consumo ... Leer Más

    Karoline Ramos, bailarina peruana triunfa en Turquía

    26/08/2018 ► Bailarina peruana promueve compañía de danzas de India » En 2010 la revista “Somos” le dedicó su portada a tres niñas de una agrupación de danza india de Lima, en un ... Leer Más

    “Viaje al Centro de la Tierra” una aventura que podrás abordar desde MegaPlaza @LimaNorte

    15/07/2018 > 26/08/2018 ► Una atracción familiar ambiciosa, de primera calidad, 100% peruana y única en su tipo. · Pensada para el entretenimiento y asombro de grandes y chicos, quienes recorrerán un ... Leer Más

    Derrama Magisterial convoca a presentar candidatos para su Medalla Encinas 2018

    31/08/2018 ► Derrama Magisterial, institución de seguridad social complementaria del magisterio nacional, lanzó la convocatoria pública para la entrega de la Medalla de Honor José Antonio Encinas 2018, que reconocerá a profesionales de ... Leer Más


    Aquí en Lima Norte / Perú

    La incontrastable @UContinental obtiene otro licenciamiento institucional de la SUNEDU

    ► Universidad Continental continúa ratificando su calidad obteniendo el licenciamiento institucional de la SUNEDU » Este logro valida su calidad académica y se suma a otros reconocimientos obtenidos como las acreditaciones nacionales e ... Leer Más

    Exposición Fotográfica Afroperuanos en Arariwa @LimaNorte

    17/08/2018 > 26/09/2018 ► El próximo viernes 17 de agosto a las 7:00 p.m. se inaugura la Exposición Fotográfica Afroperuanos, del fotógrafo afroperuano Martín Alvarado, en Arariwa Galería de Arte. Esta muestra es posible ... Leer Más

    Noche glamorosa de Bollywood en Plaza @LimaNorte

     18/08/2018  ►La noche mas glamorosa de Bollywood llega al Perú, la entrega de los premios Zee Cine Awards 2018 se proyectara en exclusiva en Cinepolis de Plaza @LimaNorte – Tal como se ... Leer Más

    SENATI y Bosch firman nuevo acuerdo de cooperación

    ► Alianza SENATI – Bosch beneficiará a miles de alumnos en Trujillo » SENATI y Bosch anuncian la construcción de un nuevo centro de excelencia que se ubicará en Trujillo, sede donde ... Leer Más


    Mypes / Pymes

    SENATI y Bosch firman nuevo acuerdo de cooperación

    ► Alianza SENATI – Bosch beneficiará a miles de alumnos en Trujillo » SENATI y Bosch anuncian la construcción de un nuevo centro de excelencia que se ubicará en Trujillo, sede donde ... Leer Más

    Una alternativa para emisión de Factura Electrónica en Mypes – Pymes

    ► Efact anuncia el lanzamiento de su nueva plataforma web, una solución para empresas que no emiten muchos comprobantes de pago y que no cuentan con un sistema ... Leer Más

    Más de S/5 millones para elevar estándares de calidad de mipymes

    26/07/2018 ► A través del Programa Innóvate se busca que las micro, pequeñas y medianas empresas obtengan certificaciones internacionales ... Leer Más

    La Digitalización permitirá el despegue de las Pymes / Mypes

    ► Proceso de digitalización en el Perú — 3 factores claves para identificar la solución de networking más efectiva y competitiva  ... Leer Más


    Identidad

    Exposición Fotográfica Afroperuanos en Arariwa @LimaNorte

    17/08/2018 > 26/09/2018 ► El próximo viernes 17 de agosto a las 7:00 p.m. se inaugura la Exposición Fotográfica Afroperuanos, del fotógrafo afroperuano Martín Alvarado, en Arariwa Galería de Arte. Esta muestra es posible ... Leer Más

    Comunidad Nativa Samaniato demanda restitución del territorio ancestral

    ► La Comunidad Nativa Samaniato perteneciente al Pueblo Indígena Ashaninka, está ubicada en la cuenca del Río Ene, del distrito de Río Tambo – Satipo – Junín, cuyo territorio ancestral pretende ser ... Leer Más

    Apurímac : Recordamos 14 años del retorno de José María Arguedas a su tierra natal

    ► El 29 de junio del 2004, después de 35 años de su fallecimiento, José María Arguedas, como fue su deseo, había regresado a su tierra natal, luego de una serie de ... Leer Más

    @LimaNorte : Hatun Kuraq Raymi en la Huaca “El Paraíso” de Chuquitanta

    22/06/2018 ► Con motivo del solsticio de invierno que se produce cada 21 de junio — A fin de fortalecer la identidad sanmartinense a través de la revaloración de las zonas arqueológicas, ... Leer Más


  • @LimaNorte